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La Coalición de Georgia por la CPI afirma que el proceso de selección de jueces para su nominación ante la CPI es poco transparente y tiene fallas

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La Coalición nacional de Georgia por la Corte Penal Internacional

El contenido original de este artículo fue publicado por la Georgian Young Lawyers’ Association el 20/3/2020 y ha sido traducido al español por el Secretariado de la CCPI

La Coalición de Georgia por la Corte Penal Internacional (CGCPI) considera que el proceso de selección de jueces para su nominación ante la Corte Penal Internacional (CPI) a nivel nacional carece de transparencia y presenta fallas que disminuyen las posibilidades de lograr una selección exitosa de un candidato nominado por Georgia para la Corte Penal Internacional.

El 30 de enero de 2020, el gobierno de Georgia adoptó una norma sobre la selección de los candidatos a juez para la Corte Penal Internacional. De acuerdo con la resolución gubernamental, el Ente Legal de Derecho Público - Centro de Entrenamiento de Justicia - ente condujo la selección inicial de las aplicaciones para la competencia anunciada y administró la evaluación profesional, anunció las condiciones de la competencia el 3 de feberero de 2020. Del 3 al 21 de febrero se recibieron las aplicaciones. El Centro de Entrenamiento de Justicia tenía la tarea de proponer candidatos al gobierno de Georgia hasta el 23 de febrero. Este plazo fue luego prolongado hasta el 6 de marzo.

De acuerdo con la versión inicial de la resolución, el Centro de Entrenamiento de Justicia había propuesto más de un candidato al gobierno de Georgia como resultado de la evaluación, pero no más de cinco. Se suponía que el gobierno propondría 2 candidatos al Parlamento. De acuerdo con las enmiendas realizadas a la resolución el 21 de febrero de 2020, el Centro de Entrenamiento de Justicia y el gobierno de Georgia solo pueden proponer 1 candidato.

Según la información publicada por el Parlamento de Georgia el 18 de marzo de 2020, el gobierno de Georgia se dirigió al Parlamento con una presentación del candidato que sería propuesto por Georgia – Gocha Lotrkipanidze. De acuerdo con esta información, un total de 10 candidatos presentaron sus aplicaciones al Centro de Entrenamiento de Justicia. 7 de los 10 candidatos no cumplían con los criterios. Dos se negaron a participar en la evaluación posterior. 1 candidato – Gocha Lortkipanidze – fue evaluado. Las evaluaciones fueron analizadas electrónicamente por consultores invitados por el Centro. Gocha Lortkipanidze recibió 6 puntos de 10. El 5 de marzo, el Centro de Entrenamiento de Justicia propuso solo la candidatura de Gocha Lortkipanidze al gobierno de Georgia. El gobierno propuso esta candidatura al Parlamento. El Comité sobre Cuestiones Legales del Parlamento escuchará al candidato propuesto el 20 de marzo.

La norma sobre la selección de jueces a nivel nacional y el proceso de selección fueron llevados a cabo sin la participación de las ONG que trabajan en esta esfera. Recién el 3 de febrero de 2020, la CGCPI fue notificada sobre el desarrollo de la norma.

Luego de estas noticias, la CGCPI respondió a la norma sobre la selección de los candidatos de Georgia en múltiples oportunidades de forma escrita y expresó sus opiniones sobre el proceso el 11 de febrero de 2020 en el encuentro de representantes del Ministerio de Justicia.

Con esta declaración, nosotros, las organizaciones miembros de la CGCPI queremos destacar una vez más las fallas expuestas en el proceso de desarrollo de la norma sobre la selección del candidato a juez de Georgia, así como las fallas del proceso de selección:

1.      La inexistencia de una norma abierta y transparente para la nominación del candidato – la norma debería haber garantizado un proceso transparente y justo. Al contrario, la norma fue desarrollada sin la participación de las organizaciones que trabajan en esta esfera. Por otro lado, el plazo para la presentación de las aplicaciones y el plazo para proponer candidatos al gobierno expiraron sin que se publicara información sobre los candidatos que participaban en la competencia ni la lista de los candidatos después de la selección inicial, a pesar de los numerosos pedidos de la CGCPI. El Centro de Entrenamiento de Justicia no publicó el nombre del candidato que sería propuesto al gobierno. Los requisitos y los procedimientos que utilizó el gobierno para la selección del/los candidato/s propuesto/s por el Centro de Entrenamiento de Justicia tampoco fueron dados a conocer.

2.      La falta de participación de las ONG – la participación de las ONG en el proceso de selección del candidato a juez hubiera sido una garantía adicional para un proceso abierto, transparente y justo. Al contrario, la norma desarrollada no prevé la participación de las ONG en ninguna de las etapas del proceso de selección del candidato a juez;

3.      La inexistencia de un órgano independiente para la evaluación del candidato – de acuerdo con la mejor práctica, el procedimiento para la selección del candidato a nivel nacional y la evaluación de sus calificaciones deben ser llevados a cabo por un órgano independiente, conformado por los miembros con experiencia relevante, teniendo en cuenta el equilibrio de género y debe incluir a los representantes del sistema judicial, los círculos legales y la sociedad civil. Al contrario, los candidatos fueron seleccionados y evaluados por el Ente Legal de Derecho Público – el Centro de Entrenamiento de Justicia – que es responsable ante el Ministerio de Justicia de Georgia y cumple con los objetivos impuestos por el Ministerio de Justicia y el Viceministro. El hecho de que el Centro de Entrenamiento de Justicia haya realizado una selección inicial de las aplicaciones y haya administrado la evaluación profesional entorpece la transparencia del proceso.

4.      Alentar la nominación de un funcionario estatal – de acuerdo con la mejor práctica, los órganos relevantes deben abstenerse de nominar a un individuo que ha trabajado como funcionario estatal dentro de los últimos 5 años, incluso en la representación diplomática. Al contrario, el Centro de Entrenamiento de Justicia y el gobierno de Georgia propusieron como candidato a un funcionario gubernamental en ejercicio, Gocha Lortkipanidze, quien actualmente ocupa el cargo de Viceministro de Justicia, al Parlamento.

La CGCPI considera que el gobierno de Georgia no llevó a cabo un proceso responsable, esto incluye el desarrollo de la norma para la selección del candidato. Por lo tanto, el gobierno no puede asegurar un proceso abierto, transparente y justo y ha creado así un riesgo para lograr una selección exitosa del candidato nominado por Georgia para la CPI. Teniendo esto en cuenta, la audiencia que se llevará a cabo hoy en el Parlamento de Georgia solo posee una naturaleza formal y no asegura la nominación de un candidato independiente.