Día de la Justicia Penal Internacional 2026: Manteniendo viva la llama de la justicia
Hace veintiocho años, los Estados reunidos en Roma adoptaron una visión revolucionaria de la justicia internacional: que los responsables de genocidio, crímenes contra la humanidad, crímenes de guerra y el crimen de agresión debían rendir cuentas, y que se debía hacer realidad el derecho a la justicia de las víctimas de los crímenes más graves del mundo.
En este Día de la Justicia Penal Internacional, la Coalición por la CPI (CCPI o Coalición) conmemora la adopción del Estatuto de Roma y reafirma su compromiso con su promesa perdurable. Celebramos los avances logrados en la lucha contra la impunidad, reconocemos los retos que aún persisten y renovamos nuestra determinación en favor de la justicia y la protección de la Corte.
La justicia internacional bajo presión
La visión establecida en Roma sigue siendo tan imprescindible hoy como lo era en 1998. Sin embargo, las instituciones y las personas que trabajan para promover la justicia internacional se enfrentan a retos y ataques cada vez mayores.
Durante el último año, la CPI y la sociedad civil que respalda su mandato han seguido enfrentándose a presiones políticas, sanciones ilegales e intentos de socavar el acceso de las víctimas a la justicia. En muchas regiones del mundo, el espacio cívico sigue reduciéndose, mientras que los defensores de los derechos humanos y las organizaciones de la sociedad civil sufren intimidación, acoso y represalias por documentar crímenes, apoyar a las víctimas y abogar por la rendición de cuentas.
En virtud del Decreto Ejecutivo 14203, la Administración de EE. UU. ha sancionado al fiscal de la CPI, a los dos fiscales adjuntos de la CPI, a ocho magistrados de la CPI, al relator especial de la ONU sobre los territorios palestinos ocupados y a organizaciones de la sociedad civil palestinas. Además, el Tribunal Municipal de Moscú condenó en ausencia a nueve magistrados y fiscales de la CPI en represalia por la emisión de órdenes de detención de la CPI contra varios ciudadanos rusos, entre ellos el presidente Vladimir Putin. Más allá de las personas directamente afectadas, el impacto invisible de estas medidas coercitivas, dirigidas contra unos pocos, pero que afectan a muchos a través de un efecto disuasorio, afecta al sistema del Estatuto de Roma en su conjunto y, en última instancia, a las víctimas. Estas escaladas podrían tener un impacto duradero en la justicia internacional, así como en las víctimas y los supervivientes de atrocidades masivas de todo el mundo.
Además, la persistencia de la falta de cooperación sigue amenazando la eficacia del sistema del Estatuto de Roma. El incumplimiento por parte de los Estados Partes de sus obligaciones socava no solo la autoridad de la Corte, sino también los derechos de las víctimas que dependen de ella. En enero de 2025, la policía italiana detuvo a Osama Elmasry Njeem, antiguo jefe de la Policía Judicial de Libia, tras una orden de detención emitida por la Corte por presuntos crímenes contra la humanidad y crímenes de guerra. Sin embargo, Italia no cumplió con su obligación de trasladarlo a La Haya y, en su lugar, lo devolvió a Libia. En abril de 2025, el primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu, contra quien la Corte dictó una orden de detención en noviembre de 2024, visitó Hungría, país signatario del Estatuto de Roma, del que se derivan las obligaciones de cooperación en materia de detención y entrega de personas objeto de una orden de detención. Sin embargo, el primer ministro de Hungría nunca respondió a la solicitud de traslado de la Corte, sino que presentó un proyecto de ley ante la Asamblea Nacional de Hungría que autorizaba a este país a retirarse del Estatuto. En octubre de 2025, el presidente ruso, Vladímir Putin, contra quien pesa una orden de detención de la CPI, viajó a Tayikistán, un Estado Parte del Estatuto de Roma, sin ser detenido ni entregado a la Corte.
Estos incumplimientos en la ejecución de las órdenes de detención debilitan el compromiso colectivo con la rendición de cuentas, socavan la confianza en el sistema de justicia internacional y niegan a las víctimas una perspectiva real de justicia.
Además, Burkina Faso, Malí y Níger han presentado recientemente ante la Corte cartas de retirada del Estatuto de Roma, lo que, en última instancia, debilita los esfuerzos para poner fin a la impunidad.
Estos acontecimientos nos recuerdan que la justicia internacional no se puede dar por sentada. Las instituciones creadas para garantizar la rendición de cuentas son tan fuertes como el compromiso colectivo de defenderlas y apoyarlas.
La búsqueda de la justicia continúa
Jamil Dakwar, director del Programa de Derechos Humanos de la Unión Americana por las Libertades Civiles (ACLU), al referirse a las sanciones de EE. UU.: “Seguiremos rechazando este abuso de poder.”
Sin embargo, a pesar de estos retos, la búsqueda de la rendición de cuentas continúa.
Las víctimas, los supervivientes, los defensores de los derechos humanos, las organizaciones de la sociedad civil y la propia CPI se han negado a abandonar la promesa de Roma. En todo el mundo, las comunidades afectadas por atrocidades siguen exigiendo verdad, justicia y reparaciones. Siguen documentando los crímenes, conservando pruebas, apoyando a los supervivientes y abogando por la rendición de cuentas, a menudo con un riesgo personal considerable.
La jueza Alapini-Gansou, una de las juezas de la CPI sancionadas por EE. UU. por su labor en la Corte, destaca lo siguiente: “Estas medidas no afectan en nada a nuestra dedicación a nuestro trabajo, porque se nos ha encomendado esta tarea y debemos responder por ella. Las víctimas de todo el mundo nos esperan y nos observan.”
La esperanza no es un optimismo ingenuo: es la determinación de los supervivientes que siguen buscando justicia décadas después de que se cometieran los crímenes. Es la persistencia de las familias que se niegan a permitir que sus seres queridos caigan en el olvido. Es el valor de las organizaciones de la sociedad civil que continúan su labor a pesar de las amenazas, la intimidación y la reducción del espacio cívico. Es la convicción de que la rendición de cuentas sigue siendo posible, incluso cuando el progreso parece lento.
El padre Albert, miembro de la Red contra los Asesinatos en Filipinas y miembro de la junta directiva de No Peace Without Justice, comentó: «La gente me pregunta: “Eres sacerdote, ¿por qué te unes a una coalición internacional para luchar contra los autores de ejecuciones extrajudiciales que tienen las manos manchadas de sangre? ¿Por qué no simplemente perdonar y seguir adelante?” El papa Francisco rechaza ese tipo de perdón que solo silencia a las víctimas bajo el pretexto de la caridad cristiana y permite que los criminales sigan pisoteando la dignidad de las personas con impunidad. “Amar a los opresores exige despojarlos del poder que los destruye a ellos mismos y a los demás. Quienes sufren injusticias deben defender enérgicamente su dignidad. “El perdón no nos impide trabajar por la justicia; de hecho, la exige.”
Avances en el camino hacia la rendición de cuentas
Desde la última vez que conmemoramos el Día Internacional de la Justicia, hemos sido testigos de importantes avances en la búsqueda de justicia para las víctimas y los supervivientes en múltiples casos ante la Corte.
En julio de 2025, la CPI dictó su sentencia en el caso contra Alfred Yekatom y Patrice-Edouard Ngaïssona, condenando a ambos acusados por crímenes de guerra y crímenes contra la humanidad cometidos en la República Centroafricana (RCA). Para las víctimas que han esperado más de una década a que se rindieran cuentas por las atrocidades cometidas durante el conflicto en la RCA, la sentencia supuso una importante afirmación de que la justicia sigue siendo posible. La Coalición Centroafricana para la CPI (CCPI) subraya que “la justicia internacional, en particular a través de la CPI, ha desempeñado un papel esencial en la búsqueda de la verdad, la rendición de cuentas y las reparaciones para las víctimas.”
Además, en el caso de Darfur, la Corte dictó su sentencia en el proceso contra Ali Muhammad Ali Abd-Al-Rahman, conocido como Ali Kushayb, en octubre de 2025, lo que supuso la primera condena derivada de la remisión por parte del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas de la situación en Darfur veinte años antes. «La justicia puede llegar tarde, pero para las víctimas de Darfur sigue siendo importante.
“Este veredicto es un paso largamente esperado hacia la rendición de cuentas y un recordatorio de que la impunidad no es permanente”, destaca la Red de Darfur para los Derechos Humanos.
En abril de 2026, la Sala de Cuestiones Preliminares I de la CPI confirmó los cargos contra el expresidente filipino Rodrigo Duterte por crímenes contra la humanidad presuntamente cometidos en el contexto de la denominada “guerra contra las drogas.” “Para las familias de las víctimas, muchas de las cuales siguen viviendo con miedo y luchando contra una esperanza que se desvanece, estas decisiones confirman que las vías para alcanzar la justicia siguen abiertas. Ofrecen un camino hacia la verdad y la justicia frente a años de desinformación y estigmatización que han normalizado y justificado las ejecuciones ilegales”, destaca la Coalición Filipina para la CPI (PCICC).
En el caso de Libia, la vista de confirmación de los cargos celebrada en mayo de 2026 contra Khaled Mohamed Ali El Hishri marca un hito significativo en la intervención de la CPI en esta situación. Para muchas víctimas y comunidades afectadas, “como mínimo, esto indica que sus años de búsqueda de la verdad y la rendición de cuentas no han sido en vano”, subraya Ali Omar, de Libya Crimes Watch. “Para muchas víctimas y comunidades afectadas, no solo en Mitiga, sino en toda Libia, este avance confirma que sus testimonios, sus esfuerzos de documentación y su continua labor de defensa están empezando a traducirse en pasos concretos hacia la justicia.”
Además, en un momento en el que persisten las preocupaciones respecto a las retiradas, la desvinculación y los ataques a la justicia internacional, la decisión de Hungría, en mayo de 2026, de retirar su notificación de retirada del Estatuto de Roma y seguir siendo Estado Parte envía una señal importante de apoyo continuado al proyecto de la justicia internacional.
Las voces de las ONG como fuerza motriz de la lucha contra la impunidad
Raji Sourani, director del Centro Palestino para los Derechos Humanos (PCHR), sancionado por EE. UU.: “El PCHR cuenta con 65 empleados, de los cuales 38 siguen viviendo en Gaza. Todas las personas que trabajan en el PCHR forman parte de la sociedad; han sufrido el desplazamiento, han perdido sus hogares y han padecido la hambruna, la falta de agua y de medicamentos. Todo nuestro personal ha perdido a seres queridos; algunos, hasta a docenas de miembros de su familia extensa. En el PCHR, hemos perdido a tres miembros de nuestro personal, entre ellos dos abogados y mi asistente, que fueron asesinados junto con sus familias. A pesar de este alto precio, nuestro personal sigue trabajando por la justicia y la rendición de cuentas. Formamos parte del pueblo; no tenemos nada de especial, salvo nuestro compromiso de defender a las víctimas, sacar a la luz la realidad y exigir que se rindan cuentas por las víctimas».
Los avances positivos que hemos presenciado son el resultado de años, y a menudo décadas, de trabajo decidido por parte de víctimas, supervivientes, defensores de los derechos humanos y organizaciones de la sociedad civil de todo el mundo. Estos documentan los crímenes, apoyan a las comunidades afectadas, conservan las pruebas, colaboran con las instituciones judiciales y garantizan que las voces de las víctimas sigan ocupando un lugar central en los procesos de justicia internacional.
En todo el mundo, los defensores de los derechos humanos siguen enfrentándose a amenazas, acoso y represalias simplemente por apoyar a las víctimas y cooperar con los mecanismos de justicia internacional. Sin embargo, a pesar de estos riesgos, se mantienen firmes en su compromiso de poner fin a la impunidad y promover la rendición de cuentas.
La Coalición por la CPI se fundó con la convicción de que la sociedad civil tiene un papel fundamental que desempeñar en la construcción y el fortalecimiento del sistema del Estatuto de Roma. Hoy en día, esa convicción sigue siendo tan relevante como siempre. Cada hito alcanzado en materia de rendición de cuentas durante el último año es un testimonio de la persistencia, el valor y el liderazgo de la sociedad civil.
Alison Smith, directora ejecutiva de la Coalición por la Corte Penal Internacional, explica: “Cada intento de silenciar a la sociedad civil nos recuerda por qué este trabajo sigue siendo necesario. Los defensores de los derechos humanos, los grupos de víctimas, los defensores de los supervivientes y las organizaciones de la sociedad civil siguen estando al lado de quienes buscan justicia porque la rendición de cuentas es importante.
Su resiliencia demuestra que, a pesar de las poderosas fuerzas que se oponen a la rendición de cuentas, las demandas de justicia siguen creciendo, al igual que nuestro compromiso colectivo para perseguirla.”
Renovar la promesa de Roma: un llamamiento a la acción
Christy Fujio, directora ejecutiva de Synergy for Justice: “La promesa del Estatuto de Roma nunca fue simplemente establecer un tribunal internacional, sino garantizar que nadie quedara fuera del alcance de la justicia. Veintiocho años después, esa promesa solo podrá hacerse realidad si los Estados cumplen con sus obligaciones legales y si se reconoce y apoya a los supervivientes y a las organizaciones de la sociedad civil en el papel indispensable que desempeñan a la hora de documentar los delitos, preservar las pruebas y promover la rendición de cuentas. Renovar la promesa de Roma significa reconocer que la justicia no la imparten únicamente las instituciones: se construye gracias al valor de los supervivientes, la persistencia de la sociedad civil y el compromiso colectivo de los Estados de defender el Estado de derecho.”
Veintiocho años después de la adopción del Estatuto de Roma, la búsqueda de la justicia continúa. La promesa de Roma perdura, pero depende de que los Estados cumplan los compromisos contraídos en virtud del Estatuto de Roma y se pongan del lado de las víctimas, los supervivientes y quienes arriesgan tanto en la lucha por la rendición de cuentas.
Desde Manila hasta Caracas, desde Darfur hasta La Haya, las víctimas y los supervivientes siguen exigiendo que se rindan cuentas, y la sociedad civil sigue estando a su lado. Sin embargo, el acceso a la justicia exige medidas, y la Coalición por la Corte Penal Internacional insta a los Estados Partes a renovar su compromiso con el sistema del Estatuto de Roma mediante:
- Proteger y apoyar a los defensores de los derechos humanos, a las organizaciones de la sociedad civil y a los supervivientes que trabajan para poner fin a la impunidad y respaldar a la CPI. A medida que se intensifican las amenazas y las represalias contra quienes están comprometidos con la justicia, especialmente por su labor con la CPI, su protección debe ser una prioridad. Proteger a quienes buscan justicia frente a amenazas, sanciones y demandas judiciales es inseparable de la protección de las propias víctimas y supervivientes.
- Defender la independencia de la Corte: Condenar y rechazar públicamente cualquier medida, amenaza o ataque contra la Corte y su independencia. Reafirmar un compromiso inquebrantable con la independencia y el mandato de la CPI, garantizando que permanezca libre de intimidaciones y presiones externas, y proporcionar medidas de protección concretas para reforzar su resiliencia, incluso mediante la activación inmediata del Estatuto de Bloqueo de la UE y de legislaciones nacionales y regionales similares de bloqueo.
- Cooperar plenamente con la CPI, entre otras cosas mediante la ejecución sistemática de las órdenes de detención, la respuesta a las solicitudes de cooperación, la celebración de acuerdos de cooperación voluntaria y la ratificación del Acuerdo sobre Privilegios e Inmunidades de la CPI (APIC).
- Garantizar que la Corte cuente con el respaldo político y los recursos sostenibles necesarios para cumplir su mandato en todas las situaciones que sean de su competencia.
- Aumentar las contribuciones al Fondo Fiduciario en beneficio de las víctimas (TFV) para garantizar que el TFV pueda cumplir su mandato y hacer frente a los daños derivados de los crímenes de la CPI.
La llama que se encendió en Roma hace 28 años sigue ardiendo gracias a los esfuerzos de las víctimas, los supervivientes, las organizaciones de la sociedad civil y todos aquellos que se niegan a abandonar la búsqueda de la rendición de cuentas.
El trabajo continúa y la Coalición apoya a todos los defensores, a todos los supervivientes y a todas las comunidades decididas a que se haga justicia. Juntos, nos acercamos a un mundo en el que nadie esté por encima de la ley, ninguna víctima ni superviviente sea olvidada y la justicia siga estando al alcance de todos.
