Un grupo de organizaciones de la sociedad civil han pedido a la UE la designación de un Representante Especial para liderar su trabajo en la promoción del cumplimiento del Derecho Internacional Humanitario y buscar justicia para las víctimas de los crímenes del Estatuto de Roma. Las organizaciones que elevaron el pedido son: la Coalición por la Corte Penal Internacional, Human Rights Watch, la FIDH, No Peace Without Justice, Women’s Initiatives for Gender Justice y el World Federalist Movement-Institute for Global Policy.
La propuesta va ganando fuerza.
We wrote to @FedericaMog calling for the urgent establishment of a European Union Special Representative for International Humanitarian Law and International #Justice. https://t.co/l1RrkeCpJ8
— Ana Gomes, MEP (@AnaGomesMEP) 2 de julio de 2018
El 29 de junio, 34 miembros del Parlamento Europeo enviaron una carta a la Alta Representante de la UE de Relaciones Exteriores y Políticas de Seguridad y Vicepresidente de la Comisión Europea, Federica Mogherini, para solicitarle la urgente designación de un Representante Especial del Derecho Internacional Humanitario y la Justicia Internacional.
Los legisladores europeos dijeron: “Ahora, cuando la UE y sus Estados miembros representan uno de los pocos pilares que quedan para apoyar un orden internacional basado en reglas, necesitamos más que nunca el liderazgo de principios que brinda la UE, y este liderazgo se vería claramente impulsado a través de un Representante Especial dedicado al Derecho Internacional Humanitario y la Justicia Internacional.”
EU must establish Special Representative for IHL&Intl Justice! With serious risk that impunity will become the new norm EU must increase capacity, visibility, and leadership in fight against #impunity. That's what I and other MEPs ask for. https://t.co/PMocw2DJ9v #RomeStatute20 pic.twitter.com/owVPRdQd0k
— Barbara Lochbihler (@blochbihler) 2 de julio de 2018
La UE ha desarrollado varias herramientas importantes para pelear contra la impunidad por los crímenes internacionales y promover el respeto por el derecho internacional humanitario. Estas incluyen lasGuías de 2009 para la Promoción del Cumplimiento del Derecho Internacional Humanitario (IHL). La UE también ha adoptado la Decisión Común sobre la Corte Penal Internacional (CPI), una de sus pocas decisiones vinculantes en temas de política exterior, y un Plan de Acción para apoyar su implementación. El 17 de julio de 2018 marca el 20° aniversario del tratado fundacional de la CPI, el Estatuto de Roma.
“Las crisis de hoy que van desde Siria hasta Myanmar están marcadas por un alarmante menosprecio por el derecho internacional, y los civiles son quienes soportan la peor parte de estas atrocidades”, dijo Lotte Leicht, director para la UE en Human Rights Watch. “Se necesita con urgencia un experto de alto nivel dedicado para traducir los compromisos políticos de la UE en una acción efectiva para prevenir las violaciones y asegurar la justicia en caso de que ocurran.”
European MPs renew their call for an EU Special Representative for International Humanitarian Law and International Justice; this would bolster much needed leadership to counter impunity for devastating abuses--check out their letter here: https://t.co/vYSgId18Cq #RomeStatute20 pic.twitter.com/XYQEcKJhbh
— Liz Evenson (@liz_evenson) 2 de julio de 2018
Las organizaciones de la sociedad civil que apoyan el pedido de un representante especial han producido un documento de antecedentes. De acuerdo con estas organizaciones, un representante especial de la UE daría una mayor visibilidad a los compromisos de la UE en estas áreas, y facilitaría una intervención oportuna de alto nivel en situaciones específicas.
Se necesita de manera urgente una mayor atención. En abril de 2018, la UE emitió su primer informe sobre la implementación de esta Guía sobre DIH; el informe destacó que dadas “las violaciones continuas y generalizadas al derecho internacional humanitario, no hay lugar para la complacencia de ningún actor internacional.”
En laConmemoración del 20° aniversario del Estatuto de Roma de la Coalición en febrero de 2018, Mogherini declaró:“Saben que pueden confiar en el constante apoyo de la UE a la Corte, seguiremos siendo el punto de referencia para todos aquellos que trabajan por la justicia y la paz en todo el mundo. El camino que empezamos en Roma hace 20 años recién ha comenzado…”. Con esta iniciativa, la sociedad civil está pidiendo a la UE que esté a la altura de dicha promesa.
La CPI ha iniciado investigaciones en 10 países, pero se le pide que actúe en más lugares, dado el creciente número de violaciones y abusos. Dado que la cooperación de los Estados es clave para el cumplimiento del mandato de la CPI, se necesita un mayor apoyo de la UE y sus Estados miembros, esto incluye los arrestos.
“La UE ha desempeñado un papel clave en el avance de la lucha contra la impunidad, pero necesita estar alerta a las amenazas que pueden hacer retroceder los avances”, dijo Bill Pace, Coordinador de la Coalición por la Corte Penal Internacional y Director Ejecutivo del World Federalist Movement-Institute for Global Policy (WFM-IGP). “Invertir hoy en un experto dedicado enviará una señal oportuna del renovado apoyo de la UE a la CPI y a la lucha por la justicia que esta representa”, agregó Pace.
European MPs urge @FedericaMog @eu_eeas to establish a #EU Special Representative for International Humanitarian Law #IHL & International Justice NOW! This is the moment say @AnaGomesMEP & 30+ MEPs from all parts of the EU! https://t.co/jCEgQXjnu5#MoreJustWorld #RS20 #ICC pic.twitter.com/kAe0hpIdrd
— Virginie Amato (@VirginieAmato) 2 de julio de 2018
"Ha llegado el momento de que la UE aumente su capacidad para hacer frente a la impunidad generalizada por las atrocidades como los crímenes de guerra, crímenes de lesa humanidad, el genocidio y otros delitos en virtud del derecho internacional. El paisaje actual es complicado y no parece mejorar en un futuro próximo. El establecimiento de un Representante Especial sobre el DIH y JI también sería una fuerte señal y una forma visible de adoptar una posición en el ámbito de la justicia y la reparación de las víctimas. No hay mejor oportunidad que el 17 de julio en este 20° aniversario para hacer esa afirmación", dijo Alison Smith, directora del Programa de Justicia Penal Internacional de No Peace Without Justice.
El Parlamento Europeo fue el primero en pedir el establecimiento de un representante especial de derechos internacional humanitario y justicia internacional en 2011, y repitió este pedido hace poco en su informe anual de derechos humanos adoptado en diciembre de 2017((Resolución del Parlamento Europeo del 13 de diciembre de 2017 sobre el Informe Anual de DDHHH y Democracia en el mundo - 2016 y la política de la Unión Europea sobre la cuestión)). La UE tiene otros 8 representantes especiales, que trabajan en siete países con situaciones y en el área de los derechos humanos.
Las siguientes organizaciones están exigiendo a la UE que designe un Representante Especial de Derecho Internacional Humanitario y Justicia Internacional de la UE:
- Coalición por la Corte Penal Internacional
- Human Rights Watch
- International Federation for Human Rights
- No Peace Without Justice
- Women’s Initiatives for Gender Justice
- World Federalist Movement-Institute for Global Policy.
