Elecciones Judiciales de la CPI 2020

El año próximo, en 2020, durante la 19° Asamblea de los Estados Partes (AEP) se elegirán seis magistrados para ocupar un tercio de las 18 bancas judiciales de la Corte Penal Internacional. Estas elecciones judiciales son muy importantes para el futuro de la CPI ya que representan un cambio prácticamente total en su liderazgo. Luego del ciclo electoral regular de tres años, seis nuevos magistrados ocuparán su cargo por un periodo de nueve años, del año 2021 al año 2030.

A la hora de elegir nuevos magistrados, es de vital importancia que los Estados Partes sean capaces de asegurar un tribunal realmente representativo; es necesario tener en cuenta las calificaciones judiciales, la representación de los principales sistemas legales del mundo, la representación geográfica, el equilibrio de género y especialmente que todos los candidatos sean “personas de alta consideración moral, imparcialidad e integridad”.

La Coalición pide a los Estados Partes que nominen y elijan solo a los candidatos mejor calificados y que no participen en acuerdos políticos recíprocos (“intercambio de votos”) en ninguna elección de la CPI/AEP.

La necesidad de nominar y elegir a los magistrados mejor calificados

Durante el periodo de nominación, los Estados Partes, junto a los Estados que han comenzado su proceso de ratificación, pueden presentar candidatos que luego serán evaluados por el Comité Asesor para las Nominaciones Judiciales (CAN). El CAN dio inicio a sus funciones entre los años 2011 y 2012 con el objetivo de facilitar la nominación y la elección de los magistrados mejor calificados a través de la evalución . Para esto, evalúa a los candidatos con el fin de determinar si cuentan con las calificaciones necesarias para formar parte del tribunal de la CPI y genera recomendaciones formales que luego se publicarán en un informe las semanas previas a las elecciones. La Coalición no apoya ni se opone a ningún candidato individual, pero exige a los Estados Partes que den todo su apoyo al trabajo del CAN y que tengan en cuenta sus hallazgos y recomendaciones.

En la 18° sesión de la AEP de 2019, se llevará a cabo la elección del noveno y último miembro del CAN luego de una recomendación consensuada de la Mesa. En la sesión previa de la AEP, no se alcanzó el consenso sobre el candidato final y la elección fue postergada para 2019. Siguiendo los requisitos de representación geográfica, los ocho miembros del CAN son ciudadanos de Palestina, Rumania, Francia, Reino Unido, Kenia, Botsuana, Bolivia y Brasil. Sin embargo, los miembros deben actuar en su capacidad personal, sin importar los intereses de sus propios Estados. El periodo de nominación para el último miembro del CAN comienza el 3 de junio y concluye el 25 de agosto de 2019.

Para que solo los candidatos mejor calificados sean elegidos como jueces de la CPI, es necesario asegurar que los factores políticos no interfieran en estas elecciones. La Coalición se opone estrictamente a los acuerdos políticos recíprocos, también conocidos como “intercambio de votos”, en cualquier elección de la CPI/AEP.

Un tribunal representativo – Requisitos Mínimos de Votación (RMV)

Para garantizar un tribunal verdaderamente representativo, el proceso electoral toma en cuenta las calificaciones y representaciones de los jueces salientes.  Los nuevos jueces ocuparán las vacantes de los seis jueces salientes, quienes completarán su periodo de nueve años el 10 de marzo de 2021. Los jueces salientes son:

  • Juez Chile Eboe-Osuji (Nigeria) (Presidente de la CPI)
  • Juez Robert Fremr (República Checa) (Primer Vicepresidente de la CPI)
  • Juez Howard Morrison (Reino Unido)
  • Jueza Olga Herrera-Carbuccia (República Dominicana)
  • Juez Geoffrey Henderson (Trinidad y Tobago)
  • Juez Raul Cano Pangalangan (Filipinas)

El Estatuto de Roma establece ciertas consideraciones para lograr un tribunal verdaderamente representativo, esto incluye ciertos criterios mínimos en relación con la representación geográfica, el balance de género y la representación de los principales sistemas legales del mundo, así como con la experiencia en cuestiones legales específicas y relevantes. Otra consideración para identificar a los jueces es la lista A, que se refiere a los nominados con experiencia legal penal, y la lista B, que se refiere a los nominados con experiencia en derecho internacional.

Para tomar en cuenta estos factores existen los requisitos mínimos de votación (RMV), que establecen los criterios a seguir teniendo en cuenta los magistrados que quedan en el tribunal. En la elección de 2020, se tendrán en cuenta los siguientes RMV:

  • Dos candidatos de Europa del Este
  • Dos candidatos de Latinoamérica y el Caribe
  • Un candidato de Asia-Pacífico
  • Un candidato de la lista A
  • Un candidato de la lista B
  • Una candidata
     

Un momento clave para el futuro

En 2020, la 19° sesión de la AEP no solo incluirá la elección de seis nuevos jueces, sino que también incluirá la elección de un/a nuevo/a Fiscal. Mientras el/la Fiscal ocupa un papel central en el accionar y en el triunfo de la CPI, un ciclo electoral judicial exitoso es un paso necesario a la hora de asegurar la justicia para las víctimas de los crímenes más graves. La nominación y la elección de los candidatos mejor calificados son esenciales para proteger los estándares, la independencia y la imparcialidad de la Corte como institución judicial.